邯郸市文化广电和旅游局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案 -ag旗舰厅官方网站

为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据市“双随办”《关于印发<2024年邯郸市“一业一查”及“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》精神，结合我市文化市场监管工作实际，制定本方案。

一、工作思路

（一）完善工作机制，提升抽查工作规范化水平。

（二）强化部门联合，提升联合抽查的地位和作用。

（三）加强处室配合，协同提高监管事项质量。

（四）实施差异性监管，提升监管执法效能。

（五）完善工作流程，实现抽查工作的闭环管理。

二、工作目标

狠抓工作落实，确保年度随机抽查占比不低于全部文化市场经营单位5%，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

三、主要重点任务

（一）夯实基础支撑。持续完善监管平台功能，满足我局多样化抽查需求。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），持续完善“一单两库一指引”。通过监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查和内部联合抽查规范有序开展。根据法律法规规章立改废释情况，除法律法规另有规定或不适用双随机抽查的事项外，各处室要及时将互联网上网服务场所、娱乐场所、广播电视、艺术品、艺术考级机构、旅行社、旅游从业者等经营单位、a级景区监督管理的相关信息报送至执法局（表格附后），出版物发行单位、出版物印刷复制企业、电影发行放映单位、互联网文化、在线旅游平台经营者等相关信息由执法局各大队提供，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库。

（二）强化联合监管。进一步健全完善部门联合抽查工作机制，加强部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以全市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合我局监管实际，不断充实、细化、完善本地“一业一查”部门联合随机抽查清单，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，确保我局今年联合抽查总次数比例不低于60%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于40%。

（三）着力提升监管效能。要积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于85%。

(四)规范随机抽查工作程序。要严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照年度抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，依法加大惩处力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（五）加大宣传培训力度。要认真总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，通过新闻媒体、广播电视、官方网站等方式加强宣传报道，积极开展“服务式”监管，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。

四、工作要求

(一)深化思想认识，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于加强事中事后监管、构建新型监管机制、优化营商环境的重要作用，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全市进一步优化营商环境、推进市场主体高质量发展做出积极贡献。

(二)深化真抓实干，强化责任担当。要切实落实主体责任，打破惯性思维，强化大局意识，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

(三)深化督查考核，强化跟踪问效。要采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。各部门内部牵头机构要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。