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各县(市、区)旅游局(委)、各企(事)业单位:
2018年春节是党的十九大后首个春节,保障旅游安全形势稳定意义重大。根据国家旅游局、省旅游委《关于切实做好20187年春节期间旅游安全工作的通知》,按照市委、市政府、市安监局、市消防支队关于安全消防及隐患大排查大整治攻坚行动部署,按照市政法委、市公安局关于开展扫黑除恶工作要求,各县(市、区)旅游主管部门要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全国旅游工作会议的工作安排,切实加强旅游安全工作,狠抓各项安全防范责任措施落实,有效防范和坚决遏制各类旅游安全事故的发生,确保人民群众度过一个欢乐、祥和平安的节日。现将有关要求通知如下:
一、坚持安全第一,高度重视旅游安全工作
春节是我国重要的传统节日,历年来是旅游安全保障的关键期。广大游客和群众出行多、大型旅游节庆活动多,人流、物流、车流剧增,可同时易受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,旅游安全风险加大。各县(市、区)旅游主管部门要充分认识春节期间旅游安全形势,切实增强攻治意识、忧患意识和责任意识,切实加强组织领导,落实安全监管责任,层层传导工作压力。
二.针对春节特点,切实加大旅游安全监管力度
各县(市、区)旅游主管部门要针对春节期间节庆活动和气候特点,切实加强重点领域和关键环节的安全监管,着力查大风险、除大隐患、防大事放。重点开展旅游包车安全整治,规范旅行社与旅游汽车公司租赁行为; 开展旅游景区流量整治,督促旅游景区制定流量控制方案,在人流集中时段采取疏导、分流措施,保证游客游览安全; 开展高风险旅游项目整治,完善高风险旅游项目救助没施,强化高风险旅游项目的提示和引导。要督促旅行社、旅游景区、宾馆饭店等相关企业高度重视春节期间消防安全、食品卫生安全,指导旅游景区、宾馆酒店、旅行社通过悬挂安全警示横幅、电子显示屏滚动播放安全宣传标语、增添安全警示标牌等措施进行安全宣传; 制定春节期间专项应急预案并组织开展应急演练,严防发生重特大涉旅安全事故。按照扫黑除恶工作部署,对旅游系统的欺行霸市、强买强卖以及黑车、黑导进行明查暗访,收集涉黑涉恶线索,报送公安机关查处。
三、强化企业安全主体责任意识,迅速开展安全自查自纠活动
1、各a级景区要加强安全监管。要密切关注当地气象部门低温雨雪冰冻天气的预报预警,制定切实有效的应急预案,提前做好景区安全警示预警,在危险地段和危险区域设置清晰有效的安全警示标识牌并做好防护工作;加强低温气候下游览索道、大型游乐设施设备的检测、检修、维护工作,加强雨雪冰冻天气景区内道路、车辆、船舶的维护和应急措施准备;加强景区工作人员冬季安全防范应急救助能力培训,操作特种设备的工作人员要持证上岗,严格执行操作规程,对不符合安全要求的游乐设施要坚决停运;合理规划冬季景区游览路线,不开放区域要在入口设立醒目警示牌提示游客禁止入内;在景区醒目位置做好游客冬季游玩安全知识宣教。针对冬季寒冬干燥,特别是今年枯草茂密的现状,山林型旅游景区要进一步加大景区防火巡查密度,压死责任,完善设备,确保安全。秋冬季节不开放的景区要在门口设立醒目警示牌提示游客:景区不开放,禁止入内。特别要对在建项目,务必要检查施工现场安全管理情况,严防违法分包、转包、挂靠等行为,要对施工现场进行围堵和设置警示标志。
2、各星级宾馆要加强消防安全和食品安全。要建立健全安全管理制度和各类应急预案,完善消防安全设施设备,加强对疏散通道、安全出口、消防车通道及用火用电设施的检查,确保消防通道和出口畅通;要对防火设施和消防器材逐一检查,确保消防设施齐备、完好、有效。要做好食品采购、加工、贮藏等工作,保证食品卫生安全。
3、各旅行社要密切关注天气信息和用车安全。针对秋冬季雨、雾、雪天气增多,相应地旅游交通事故增加的现状,进一步强化旅游用车管理。时刻关注天气变化,不往恶劣气候地区发团或者如遇恶劣天气要及时与游客沟通改变线路。各旅行社要在租用有资质,性能良好车辆的基础上,带团导游要提醒司机不要疲劳驾驶,不要在雪、雾天气不顾安全地赶火车,赶飞机,一切以安全为主。
四、做好安全提示与应急管理,进一步提升防范应对能力
各县(市、区)旅游主管部门要加强与气象、卫生计生、交通运输等部门信息沟通,完善旅游风险提示制度,及时发布各类灾害预警预报信息。特别要针对出境游市场规模迅速扩大、世界各地安全形势复杂、非传统风险较多、部分旅行社操作不规范等特点,做好出境安全提示,督促放行社谨慎组团前往已发布安全提示的目的地,并做好旅游团安全管理,引导游客安全出行。各县(市、区)旅游主管部门要加强值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故能科学有效处置、应对。
邯郸市旅游发展委员会
2018年2月5日
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